建議加快職業教育發展
責任編輯：gdmachine人氣：3897發表時間：2017-03-16 08:23:48
當前，新一輪振興東北老工業基地成為全國關注的焦點，尤其是遼寧省（shěng）、沈陽市在今年（nián）初就製定出台了一係列政策措（cuò）施，如：打造國際（jì）化營商環境、推進以裝備製造業為重點的（de）傳統工業轉型升級等，特別提出：集聚創新智（zhì）力打造“人才特區”。要設立專項資金，實（shí）行以增加知識價值為導向的激勵政（zhèng）策，用於人（rén）才引進和培養，成為東北創新人才高地。可見人才是新一（yī）輪東北振興的重（chóng）要基石。全國兩（liǎng）會期間，中國（guó）工業報記者采訪了來自沈陽鼓風機集團的工人代表徐強。
他說：“製造業是國民經濟的主體，是立國之本、興（xìng）國之器、強國之基，‘中國製造2025’是中國政府實施製造強國戰略的（de）第（dì）一個十年行動綱領（lǐng），是立足於國際產業（yè）變革大勢，全麵提升中國製造業發展質（zhì）量和水平的重大戰略部署，而製造業的（de）振（zhèn）興與發展離不開高（gāo）素質職業技能人才這一最（zuì）根本的基石。近年來雖（suī）然國家先後出（chū）台了一係列鼓勵和促進職業教育發展的政策並取得了一定實效，但總體上看（kàn），我國職業技能人才尤其（qí）是（shì）高端職業技能人才的（de）現狀與（yǔ）發展先進製造業的需求嚴重不適（shì）應。”
主要（yào）表現在：一是現有認識水平與（yǔ）職教發展（zhǎn）新情況不相適應（yīng）。發展職業（yè）教育是（shì）當（dāng）今社會普遍關注的熱點問題，但現實生活中職業教育處於弱勢地位，呈現“上熱下冷”的狀況。從國家層麵看，職業教育發（fā）展愈發得到高度重視，係列引導、鼓勵、扶持職業教育發展的利好（hǎo）政策相（xiàng）繼出台。2014年5月，國務院專門召開全國職業教育（yù）工作會議，印發了《關於加快發展現代職業教育的決定》。今年1月份，國務院（yuàn）頒布了《國家（jiā）教育事業發展十（shí）三五規劃》，為加（jiā）快發展現代（dài）職（zhí）業教育指明了方（fāng）向、明確了任務、提供了行（háng）動指南（nán）。但從政府相（xiàng）關職能部門層麵看，總體上重基礎教（jiāo）育、輕職業教育；重眼前利（lì）益、輕長（zhǎng）遠計劃；重研究型人才、輕技能型人才的現象依然存在（zài），支持職業（yè）教育發展的目標政策不夠明確，一些具體政策還不能完全適應職教發展（zhǎn）要求。從民眾層麵看，老（lǎo）百姓認識偏差，仍把上高中考大（dà）學視（shì）為正統正規教育，特別是近年高中、大學擴招，增（zēng）加了普高吸引力，客觀（guān）上造成職高招生難、管理難、辦學難、生源質量不高等問題，大部分生源學習成績差，沒有養成良好的學習習慣，在認知能力上，對學業適應性不足；在意誌品質上，缺乏（fá）學習意（yì）誌力；社會認可度低，自我評價低。加之，一線技術工人收入和社會地（dì）位不高，學生普遍不願將技術工人作為自己（jǐ）的職業（yè）定位，更別提培（péi）養工匠精神。
二是投入結構單一。與普通教育相比，職業教育（yù）技能要求高、實訓（xùn）耗材（cái）多、培訓（xùn）任務重，辦學（xué）成（chéng）本高（gāo）於普（pǔ）通高中，因此，某種（zhǒng）程度上導致（zhì）了職業（yè）教育以（yǐ）政府財政性（xìng）投入為主，社會力量從事（shì）職業教育積極性不高，少有行（háng）業協（xié）會或大企業樂（lè）於投資、參與創辦職業教育的情況。
三是職業教育教師隊伍建（jiàn）設缺（quē）乏（fá）穩定性與靈（líng）活性。教師是教育教學的實施者，教師的教學水平和教學能力是提（tí）高（gāo）教育（yù）教學質量的主（zhǔ）要因素（sù）。因此，要提高教育教學質量（liàng）就必須加強師資隊伍建設（shè），這是發展職業教育的一項基礎建設要求。但目前職業教育（yù）師資培養、培訓、錄用、選拔完全沿用普通教育政策，因單位（wèi）性（xìng）質、編製等問題，職業學校急（jí）需人才引不進來，不能勝任（rèn）職教（jiāo）工作的人（rén）不（bú）能退出，造成專業師資不足，“雙師型”教師缺乏。若外聘教師，一方麵聘任製待遇與公辦教師待遇不對等，養老保險、醫療保（bǎo）險等社會保障機製不健全（quán），普遍存在（zài）後顧之憂；另一方麵流動性大，優秀職教人（rén）才經常留不住。
四是專業設（shè）置上與社會經濟和科技發展對人才需求的吻合程（chéng）度不高。當前，相當數量的職業學校（xiào）教（jiāo）學內容較為陳舊，不僅與現階段經濟（jì）發展不相適（shì）應，更難（nán）以滿足發展戰略性新興產業、現（xiàn）代化高端製造業，實現產業結構升級的戰（zhàn）略目標。大量畢業生所學（xué）課程內容與（yǔ）企（qǐ）業需求脫節，學無所用，所用（yòng）未所學，導致就業困難。即便（biàn）實現了就業，就業後還需（xū）要重新學習基礎性行業的專業知識和技（jì）能（néng），造成資金和時間成本的巨大浪（làng）費。
為了盡快（kuài）落實《國家教（jiāo）育事業發展十三（sān）五規劃》，適應引領（lǐng）新（xīn）一輪技術變革（gé）和產業變革，提升職業教育發展方式和職業教育成果對經濟社會發展質量（liàng）效益的支撐和（hé）保障作用，為（wéi）促進中國（guó）高端職業教育的跨越式發展，徐強提出了如下幾點建議：
提高思（sī）想認識，製定更細化和有針對性的職業教育專項戰略性規劃。
發展職業教育是利國利民的大事，既是教育改革戰略性問題，又是重大經濟和民生問（wèn）題。當前，中國處在人口紅（hóng）利下降以（yǐ）及人口老齡化加速的拐點，這將對未來中國經濟（jì）增長產生深遠影響，也是未來經濟發展必須麵對（duì）的重大（dà）研究課題。要根據經濟社會發展定位，把加快發展職業教（jiāo）育擺（bǎi）在更加突出（chū）的戰略位置，加強職業教育工作戰略思考和宏觀規（guī）劃，深（shēn）入研究職業教育（yù）改革與發展目（mù）標和措（cuò）施，將技能型人才培育作為推動產業（yè）轉型升級和發展戰（zhàn）略性新興產業的關鍵環節予以考量，並係統聯動（dòng）解決影響職業教育發展（zhǎn）的體製機製問題，修改完善（shàn）職業教（jiāo）育（yù）政策，形成適應（yīng）發展（zhǎn）需求（qiú）、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互融通的現代職業技術教育體係，為經濟發展提供充足的技能型人力資源（yuán）保障。重塑現代職業教育（yù）培養理念，大力培養職業工匠。
