唐納德•特朗普(Donald Trump)和他(tā)的經濟團隊對製造業(yè)情有獨鍾。關於這一點,從特朗普的發言中(zhōng)、從(cóng)其戰略師史蒂夫•班(bān)農(Steve Bannon)圍繞其自稱的經濟民族主(zhǔ)義的說法中、以(yǐ)及從其貿易顧問彼得•納瓦羅(Peter Navarro)對德國的攻擊和其(qí)宣(xuān)示的將國際供應鏈遷回國(guó)內的目標中,都能看得十分清楚。
在他們這種對(duì)工廠工人的大男子情結中,存在著某種邏輯。出於經濟上的邏輯,重商主義(那種認為出口是(shì)好事、進口(kǒu)是壞事的觀念)的拜物教和(hé)製造業拜物教是成對出現的。製造業的高產意味著工廠工人占勞動(dòng)力很大比例的(de)國家需要輸出許多產品:它生產的商品數量超出本(běn)國人口消費能力。由於進口服務比進口商品更難,一個工業(yè)大國會發現很難消費其過(guò)剩產出的全(quán)部(bù)價值。相反,該國往往會成為(wéi)世界上其他國家的(de)金融債權國,向客戶出借資金,讓對方買下該國的商品。
在全球(qiú)層麵,對製造業的需求隻有這麽多,所以(yǐ)製造(zào)業崗位也隻能有這(zhè)麽多。因此(cǐ),製造業隻能在(zài)少數國家成為占(zhàn)優勢的經濟(jì)活動。過去兩代人(rén)期間,隻(zhī)有三個國家成為傳統意義上的世界工廠:德國、日本和(hé)中國。並非巧合的是,這三(sān)國既是工業強國,又是貿易順差經濟體。
特朗普總統以及納瓦羅和班農的經濟民族主義可以被描述為對德國的嫉妒(dù)。在他們看來,這些製造業強國努力保住了那些(xiē)待遇不錯的、男子氣(qì)概的(de)工作崗位,從而捍衛了(le)本土工人階級的地位。正如大男子情結所經常伴隨的,這種嫉妒的根源在於不安全感——與那些(xiē)經濟體貌似具有的實力攀比所帶來(lái)的不足感。由於不是所有國家都能享(xiǎng)有出口順差(這一點不同(tóng)於通過貿易來擴大(dà)受益麵),因此製造業拜物教合乎邏輯地得出對(duì)於貿易(yì)政策(cè)的零和看法。它(tā)涉及一種與製造業國家爭奪經常賬戶(hù)順差的企圖。因此,在嫉妒德國的自(zì)卑情結的大背景下,把全球供應鏈遷回(huí)國內、限製進口和提(tí)振(zhèn)製造業的想法是可以自圓其說的。
但是,在拜物者(zhě)幻想的(de)世界(jiè)以外,它並不會產生想(xiǎng)要的效果。首先,就(jiù)抓住(zhù)一(yī)個繁榮經濟體的機遇而言,念(niàn)念不忘製(zhì)造業的大男子情結本身是一大障礙。今後10年,美國創造的服務業崗位(wèi)數量(尤其是護理工作)將遠超其他經濟部門。
工廠(chǎng)崇拜者們(men)可能會(huì)反駁,他們想要複興工廠就業,正是為了頂住這種發展趨勢。但(dàn)這樣就會直接撞向第二個障礙。撇開貿易不談,自動化正在減少各地的製造業(yè)崗位需(xū)求。正如經濟學家布拉德•德朗(Brad DeLong)在最近的一篇論文中指出的,這一點也適用於德國,其(qí)工業就業的降幅幾乎和美國一樣劇烈(日本也是如此)。沒錯,德國的製造業就業比例或許(xǔ)高一些,而工廠崇拜者可以對這(zhè)樣(yàng)一點表示遺憾:當初美國在保住不斷減少的製(zhì)造業就業(yè)方麵不夠努力(lì)。但即使(shǐ)努力了也無助於遏止製造業就業的整(zhěng)體下滑。無論是美國還是德國,沒(méi)有哪個發達經濟體會回到上世紀70年代中期或者(zhě)更早時期的那種高比例的製(zhì)造業就業。此外,很多德國工人已多年麵臨薪資停滯,同時所有大型工(gōng)業經濟體都選擇將(jiāng)供應鏈國際化。這些經濟體的情況不像特朗普團隊所想(xiǎng)的那樣,與美(měi)國存在(zài)什麽重大差(chà)異。

還有更糟糕的(de)問題。如果這些工廠崇拜者一意孤行,為了保護一類穩步萎縮(suō)的就業而不惜一戰,他們很可能發現,自己手中最(zuì)明顯的(de)武器往好了說也隻是一把(bǎ)雙刃劍。假設特朗普政府強行(háng)通過對《北美自由貿易協定(dìng)》(NAFTA)的修改,從而把納瓦羅希望遷回國內的供應鏈中最顯著的汽車生產供應鏈遷回國內。結果將是使美國生產的汽車更昂(áng)貴(guì)。這怎麽會幫助擴大美國汽車(chē)出口?
或者假設出台邊境稅(shuì),或者利用其他一些保護主義手段成功(gōng)地(dì)削減進口。這將降低很多美國人的生活(huó)標準,因為他們需(xū)要為消費(fèi)品花費更多的錢。不過,這能否至少降低貿易逆差,甚至創造貿易盈餘(yú)?答案是否定的:最有可能的(de)影響是(shì)出口也會(huì)減少。
邊境稅的支持者主張,進(jìn)口所受的下行壓力會限製美元的賣出,從而導致美(měi)元升值,推動貿易再平衡。其他人則引述“回程問題”:船東會調整價格,以抑製船舶在回程期間(jiān)空(kōng)載的單程運輸。如果保護主義意味著船東運送到美國的進口減少(shǎo),他們將抬高把美國的出口運往(wǎng)海外的運費(fèi)。
因此,保護主義政策很可能同時減(jiǎn)少進口和出口,讓受到保護(hù)的經濟的(de)狀況比之前更(gèng)糟,即使采用製造業崇拜者自己的具(jù)有誤導性的衡量標準,也不會處於一個更好的境(jìng)地。
就像所有植根於(yú)不安(ān)全感和嫉妒的願景一樣,工廠拜物教反映了一個(gè)切實的問題。但是與這(zhè)個問題“死磕”有可能製造衝突,而不會(huì)帶來工廠崇拜者期待的良好效果。





