中國是世界第二大經濟體，已在經濟上領跑全球。然而這種優勢地（dì）位仍主（zhǔ）要建立在數量基礎上。中國集全球最大鋼鐵製造國、最大出口（kǒu）國和最（zuì）大汽車市場之（zhī）稱號於一身，但也走在（zài）“尖（jiān）端”嗎？不久前，一份中國的調查引起廣泛關注。調查稱：中國的工業水平落（luò）後德（dé）國100年。這顯然過於誇張，但卻（què）指出（chū）了關鍵問題，即中（zhōng）國必須提高自（zì）身的技術能（néng）力（lì），且越快（kuài）越好。

我們日益清楚地看到，中國的經（jīng）濟轉型將是極為痛苦的過程（chéng）。然而，若要首先提高一些領域停滯不前、甚至下滑的（de）工業（yè）競爭力，轉型是繞不過去的道路。轉型對中國經濟的良（liáng）好運行以及消費情況起著決定作用。好在服務業高速增長，但還不足以提供大量穩（wěn）定且薪（xīn）資優越的工作職位來促進消費。工業仍然是中國的（de）“核心實力”，這一（yī）點在德國亦是類似（sì）的。中國隻有保（bǎo）持工業上的優勢，才能長期實現高（gāo）遠的增長目標。

中國為此投身於技術（shù）革新。中（zhōng）國的關鍵詞是“中國製造2025”。這是正確的（de）開端，因為全球正要跨入第四次工業革命——數字經濟（jì）的（de）門檻。誰不參與新的工業革命，誰就會被甩在後麵。主要動力之一將是工業的數字化。德國因（yīn）而在幾年前提出了（le）“工業4.0”倡議，現在（zài）正大力推進。

數據安全和數據主權（quán）是能否實現第四次工業革命的決定因素

現在沒人（rén）能預測誰（shuí）將在 “工業4.0時代”拔得頭籌，並借此在日愈激烈的國際市場競爭中走在前列。德國專家一致認為，除了研發資金，還有兩個息息相（xiàng）關的因素將起到決定作用（yòng）：數據安全和數據主權（quán）。

中國強（qiáng）調的是“網絡主權”，而非“數字主權”，在（zài）政府對網絡空間的管（guǎn）控下，互聯網變得完全“透明”，對企業而言（yán），數據安全（quán）無（wú）法得到保（bǎo）護。

然而，恰恰與之相反，數（shù）字經濟需要的是一個受保護的虛擬空間，尤其（qí）是針對工業數據而言。要想成功發展工業4.0，就必須保（bǎo）護帶來創新成果的企業及科研機構研發人員和工程師的“主權（quán）”。他（tā）們必須擁有數據（jù）的“管（guǎn）轄權”。物聯網和工業4.0的前提是具有針對性、因而（ér）比現在更（gèng）智能的安全存儲（雲解決（jué）方案）和數（shù）據交流的（de）大幅提高。隻有（yǒu）相同及相關行業企業願意交換（huàn）一定數據，這些方案才能充分發揮潛力。為此他們首先需要得到（dào）保障，有效（xiào）防止未授權（quán）的偵（zhēn）察以及對這些數（shù）據的盜取或濫（làn）用。同時也必須保證數據的“所有者”能夠有效靈活地管理數據，即擁有“數據主權（quán）”。這超出有效保（bǎo）護知識（shí）產權的範疇，但後者仍構成必不可少的基礎（chǔ）。

在德（dé）國，為解決上述一（yī）些問題，今年年初，弗（fú）勞恩霍夫協會與16家企業共（gòng）同（tóng）探討如（rú）何開發新型“工業數據（jù）空間”，以參與企業貢獻的實際應用案（àn）例為基礎，旨在為安全的數據供（gòng）應鏈打造一個虛擬空間。該（gāi）空間必須具備如下條件：能夠安全存儲數據、提供可控且（qiě）受限的數據路徑、同時也保障數據安全和（hé）數據主權。該空間未來應依托5G寬帶。這一極富創新性的項目或將起到示範作用（yòng）。

中國將麵臨哪些挑戰？

中國要想實現（xiàn）“工業4.0”，必須應對如下特殊挑戰：中國的互聯網政（zhèng）策與德國（guó）大相徑庭。國家要求管控的痕（hén）跡要重很多。比如（rú），與德國（guó）相比，中（zhōng）國隻允許在極小的範圍內匿名參與網（wǎng）絡交流。此（cǐ）外，中國有一個明顯趨（qū）勢，即通（tōng）過法律將敏感數據本地化。這個做法與互聯網思維、特別是以支持全球化公司產品生產為目標建（jiàn）立現代化數據網的（de）理念背道而（ér）馳。

目前尚未修訂（dìng）完畢的中國《網絡安全法》中，還有一項規（guī）定（dìng），要求企業除了（le）強（qiáng）製履行數據本地化義務，還需向官方提（tí）交加（jiā）密數據（jù）的解密（mì）路徑。此類規定嚇退了很多企業，將可能成為德國在“工業4.0”領域與中（zhōng）國加強（qiáng）合作的巨大障礙。我（wǒ）們看不出限製生產數據加密能給安（ān）全政策帶來什麽額外價值，此舉甚至有可能給諸如由企業運營的尚待完善的網絡基礎設施帶（dài）來額外的安全風險。

我們因此敦促中國修改這一規定或嚴格限製它的實施。否則中國將有可能在第四次工業革命正式拉開帷幕前，就已錯失搭上這趟快車的機遇。如果世界上出現大量受國（guó）別限製而且在很多國家要遵守數據（jù）本地化規定的小型網絡，也不（bú）符合（hé）像華為（wéi）、阿裏（lǐ）巴巴或海爾這樣的（de）領導型（xíng）企業的利益，可能（néng）會嚴重妨礙它們的發展和（hé）創（chuàng）新潛力。

我（wǒ）希望這些規（guī）定不會成為現實，但即便如（rú）此，一些重要德國企業和研究機構還（hái）是很可能難以通過現有的中國互聯網處理敏感技（jì）術數據。因為（wéi），首先，跨境數據交（jiāo）流速度還不夠（gòu）快，這讓（ràng）在華德國企業感到頭疼（téng）。其次，中國（guó）沒（méi）有企業可以安全交（jiāo）流（liú）數據的受保護的網絡空間。出於這一（yī）原因，中國也應當考慮（lǜ）建立“工業數據空（kōng）間”。

在工業（yè）數字化（huà）領域，德中是對彼（bǐ）此來說尤為具有價值和互補潛力的夥伴。為了使兩國的全方位戰略夥伴關係也能成長為（wéi）“夥伴關（guān）係（xì）4.0”，走創新道路是必要的。若能（néng）像默克爾總理去年10月訪華期間兩國宣布的那樣，盡快簽署具有操作性的《網絡安全協議》，將為兩國夥伴關係的進一步“升級”帶來（lái）新的驅動力。